正确答案 ：错

解析

按行文方向，可将意见分为上行、下行和平行三种。前半句描述正确，后半句有误。上行文主要有报告、请示以及上行意见。平行文主要有函、议案、平行意见。需要说明的是，议案从行文性质与程序上看，带有上行特征，但因系政府向同级人大行文，故仍属平行文。此外，部分通知、纪要等，在特定情况下也可平行发送。下行文文种主要有:决议、决定、命令（令）、批复、通知、通报、纪要、下行意见等。一些公布性公文文种，如公报、公告、通告等，发布面广范，有的论著称之为“泛行”，但从其主要属性与作用上看，还是以下行为主，亦宜列入此类。此外，有些下行文种在特定情况下可以平行发送，如机关的办公厅（室）或职能部门，经本机关及领导授权，可以向下级机关发出通知、通报、批复等;某些事项的主办或牵头单位，因有共同约定的处事之权，故可以向有关单位及人员发出会议通知、事项通知和纪要等，但都属于特定情况下的行文，因此本书仍按这些文种的主要行文属性统归下行文之列。