正确答案 ：D

解析

本题考查特别行政区制度。 《宪法》第三十一条规定：国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。故D项说法正确，A、B、C项说法错误。