（2）请结合实际，谈谈政府应该如何解决上述问题？（8分）

39.赠与合同只有在赠与人与受赠人双方意愿表达一致时才成立。

40.中央银行实施货币政策的三大法宝是存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。

51.随着社会主义市场经济的发展与改革的深入，我国社会主义不少领域中诚信失范的现象较为普遍，这严重影响了深入改革和社会的稳定，联系实际提出加强诚信具体对策。

27.下列历史事件发生在新中国成立以后的是（ ）。

5.陈某以朋友开厂急需用钱、投资饭店需要资金为名，向顾某借了10万元，后一直不还。顾某调查后发现，陈某并未帮朋友开厂，也没有投资饭店。 顾某欲向陈某追要欠款，陈某已杳无音信。事件中陈某的行为构成（ ）。

31.生态文明建设事关中华民族永续发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

49.在基层一些地方，政务公开存在不规范、不标准的问题，甚至出现“公开的信息公民不需要，公民需要的信息不公开”的怪现象。简述如何打通政务公开“最后一公里”。

35.经济环境决定行政系统，行政系统对经济环境具有反作用。

37.公文的结尾一般会交代制发公文的根据和目的。

36.根据行文方向，可将公文分为上行文、下行文、平行文。

34.信访是一种简便、间接、迅速反映群众意愿的形式。