正确答案 ：C

解析

金标尺答案：C
本题考查法律
金标尺解析：A选项错误，“宪法在哪里实现自由也必将在哪里限制自由”表明自由由法律规定，也由法律限制，而不是离开法律的自由，故排除。
B选项错误，题干中“宪法限制自由”表明自由只能在法律规定的范围内实现自由。
C选项正确，公民的合法权利和自由都是有法律规定，也由法律保障。
D选项错误，法律不仅仅是限制权利和自由，还规范和保障权利和自由。
故本题答案是C。