正确答案 ：D

解析

本题考查宪法。
《宪法》第八十九条规定，国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令……。据此，D项属于国务院的职权。故本题答案为D。
A、B、C项：《宪法》第六十二条规定，全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律……（十五）决定战争和和平的问题……。
【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。