正确答案 ：C

解析

本题考查宏观经济。XX省全面实施《XX省食用农产品合格证管理办法（试行）》，规定农产品要挂上“合格证”才能进入市场，这是通过行政命令规定市场行为，属于行政手段。故本题答案为C。 A项：不符合题意。经济手段是指政府实施指导性计划的主要工具。包括财政政策、货币政策、汇率政策、价格政策等。 B项：不符合题意。法律手段是指通过经济立法的形式规范市场。 D项：不符合题意。财政政策属于经济手段，是指运用财政支出和财政收入来调控经济的方式。