正确答案 ：D

解析

本题考查法理学。 《立法法》第八十条第一款规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章的制定主体是国务院的组成部门，公安部、交通运输部、工信部属于国务院组成部门，联合制定的办法属于部门规章。故本题答案为D。 A项：《立法法》第七条第一款规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。法律的制定主体是全国人大及其常委会，不符合题意。 B项：《立法法》第六十五条第一款规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规的制定主体是国务院，不符合题意。 C项：《立法法》第八十二条第一款规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方规章的制定主体是地方人民政府，不符合题意。