正确答案 ：D

解析

本题考查道路交通安全法。
《道路交通安全法》第三十九条规定，公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。A、B、C均是可以采取的措施，D项不是，故本题答案为D。
【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。