正确答案 ：C

解析

本题考查法理学。 行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。《企业财务会计报告条例》属于行政法规，行政法规的制定主体为国务院。故本题答案为C。 A、B项：全国人大和常委会制定的是法律。 D项：审计署制定的是部门规章。