正确答案 ：B

解析

本题考查办事程序。
程序是为进行某项活动或过程所规定的途径，是管理方式的一种，规范的程序能够发挥协调高效的作用，因而在行政决策中占有重要地位。
A项：根据发现的问题确定工作目标，对已有条件和实现目标将遇到的困难进行分析评估，随后拟定工作方案，在方案中选择效率最高、成本最低的进行实验实证，符合行政决策的规范程序，A选项正确。
B项：办事程序中应该先进行数据的收集和归纳，进行定量数据的整理。然后根据数据进行分析判断，确定事情的性质，才是科学民主的办事程序。因此是定量数据在前，定性判断在后，B项错误。
C项：在行政决策之前先进行充分的讨论，再从各种讨论方案中选择最佳方案进行实验实施，是科学规范的办事程序，C选项正确。
D项：确定工作目标后，先进行调查研究，将调研的结果多方征求意见，通过集体讨论的方式，将调研内容中不符合实际的部分进行修改，最终下定结论，D选项正确。
故本题答案为B。
【事考帮提示】本题为选非题。