正确答案 ：D

解析

 【金标尺答案】：D
本题考查公文。
金标尺解析：根据《党政机关公文处理工作条例》第十八条，公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
《党政机关公文处理工作条例》第二十二条规定：“公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。”签发是制文阶段的最后决定性环节，经过签发的公文由草稿变为定稿，稿本的性质便不会再改变。
故本题选D。