正确答案 ：A B D

解析

金标尺答案：ABD
本题考查党史。
金标尺解析：A项：抗日战争时期，抗日民主政权中实行了“三三制”原则。三三制原则，即抗日民主政权在组成人员分配上采取的制度，代表贫农和工人阶级的共产党员，代表广大小资产阶级的进步分子，代表民族资产阶级和开明绅士的中间分子各占三分之一。
B项：根据地政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。抗日民主政权普遍采取民主集中制，各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生。
C项：工农兵代表大会制是中国第二次国内革命战争时期（土地革命战争时期，1927-1937），在中国共产党领导下建立起来的中华苏维埃共和国实行的根本政治制度。根据地工农民主政权的组织形式。而题干中说的是对抗日民族根据地政权建设，全面抗日是在1937年-1945年。故排除。
D项：中国共产党自成立以后，就非常重视民族问题。随着中国共产党的日益成熟，对中国国情认识的不断深化，逐步明确提出了符合我国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区纲领》，其中规定：依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区。
抗日民主根据地实行全面抗战路线，即团结一切可以团结的力量抗战，并且对政权的建设有重大意义。ABD均是主要措施。
故本题选ABD。