正确答案 ：C

解析

明朝内阁起初是皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。起初，内阁大学士只具有顾问身份，大学士很少有参决的机会，皇帝有最终决定的权力。到明仁宗、明宣宗时期，大学士地位渐受尊崇。自此，内阁的权力日益增大，到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。 军机处，是清朝中后期的中枢权力机关。军机处职能原为承名拟旨，参与军务，后逐渐演变为全国政令的策源地和行政中心，其地位远远高于作为国家行政中枢的内阁。 可见内阁和军机处虽职权大小在不同时代有所不同，但都是皇帝的政策咨询机构，提出政策方案供皇帝决策。 故正确答案为C。