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论述题 五、论述题(24 分) 63.根据《党政机关公文处理工作条例》,现行公文种类有 15 种,试述正确区分公文种类的现实意义。(12 分)

解析

【参考答案】正确区分公文种类具有重要意义:首先,公文的名称是根据制发公文的目的、制发机关的权限和收发文机关之间的行文关系确定的。公文名称不同,所起的作用 也不同,不可随便乱用和混用。统一规定公文名称及其选择使用方法,可以使机关之间的联 系及活动协调,有利于机关工作有秩序地进行。 其次,公文种类的正确选用,可以给予不同情况下使用的公文以一定的名称,可以显示 每一公文种类的不同性质和作用。如命令(令)是我国国家行政机关、国家领导人或军事机关 颁发的具有强制效力的指挥性文件,是一种法规性,强制性很严格的下行文。因此,命令(令) 的作者有严格的限定范围,不是每个领导机关或领导人都可以发布命令的。 再次,正确区分公文种类,可以在拟写公文时有明确的行文目的和中心意图。如通报用来表彰先进、批评错误、传达重要情况以及需要各机关知道的事项。因此一旦选定了“通报” 这一公文种类,就能确定写作意图,也有利于收文者根据公文种类了解公文意图,及时分类与处理。 最后,公文文种的确定,可以表达文件的不同行文方向,明确机关单位之间的行文关系, 有助于把握行文方向,选择正确行文方式,正确执行行文规则,进一步保证机关文件的效力和提高机关工作效率。