正确答案 ：B

解析

本题可从第二空入手，待填词搭配“制度体系”，且要与第一空、第三空形成并列关系，根据“积极做好”可知，待填词要表示在原有基础上变的更好。对应选项，A项“完善”、B项“健全”均能表示在原有基础上有所改变，符合文意，保留。C项“建立”指开始成立、D项“构建”指建立（多用于抽象事物），均表示从无到有的过程，与文意不符，排除。第三空，待填词与“环境”搭配，表示使环境变好。对应选项，B项“改善”符合文意，保留。A项“改进”意思是改变旧有情况，使有所进步，与“环境”搭配不当，排除。第一空代入验证，B项“提升”与“能力”搭配得当，且符合文意，当选。故本题答案为B项。

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