正确答案 ：C

解析

【金标尺答案】C。本题考查公文文种规范。
按性质作用分类，公文可分为指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、呈请性公文和记录性公文六种类别。指挥性公文包括决议、决定、命令、批复、下行意见、指示性通知等。命令属于指挥性公文，也可以用于公布行政性法规和规章。故本题答案为C。
A项：属于知照性公文。
B项：意见可上可下可平行，下行意见才属于指挥性公文。
D项：批复属于指挥性公文，但不属于法规性公文。

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