正确答案 ：C

解析

本题考查公文办理。
拟办是指办公室负责人或高水平文秘人员，根据如何办理预先提出建议和初步意见。故本题答案为C。
A项：查办指核查重要公文的执行情况并督促协助承办单位落实公文精神、解决有关问题。
B项：批办是指机关负责人对文件提出处置意见。
D项：承办是指有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。