正确答案 ：D

解析

本题考查公文主旨。 公文的主旨是：通过具体材料所表达的中心思想与作者意图的统一；行文的意图和目的；公文表达的主张、见解和评价等；公文的核心、灵魂和统帅。故D项说法正确，A、B、C项说法错误。