正确答案 ：B C

解析

本题考查公文处理。
根据《党政机关公文处理工作条例》第四条规定：“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。”根据《党政机关公文处理工作条例》第十八条规定：“公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。”根据《党政机关公文处理工作条例》第二十三条规定：“公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。”BC正确。故本题答案为BC。
A项：公文的拟制是一种主动性的工作。
D项：从方向性上来说，公文处理可以分为对上行文的处理、对下行文的处理和对平行文的处理。