正确答案 ：D

解析

本题考查公文知识。 《党政机关公文处理工作条例》规定，命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。D项说法正确，故本题答案为D。 A项：说法错误。函对受文者的行为同样有强制性影响。 B项：说法错误。纪要的标题通常由“会议名称+文种”构成。 C项：说法错误。公文一般以发文机关的名义制发。