正确答案 ：错

解析

本题考查社会保障制度。社会保障机制是国家根据一定的法律和规定,对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度,它是社会化大生产和现代市场经济的产物,是经济发展和社会进步的标志。不是只针对底层社会成员。故本题说法错误。