正确答案 ：C

解析

定义要点：①一个交通网络上增加一条路段；②没有减少交通延滞，反而整个交通网络上所有出行者的出行时间都增加。
A项，H市拆除了一条高速路，修建一座公园，没有增加一条路段，不符合定义要件①，排除；
B项，G市将单行线改为双向通行，没有增加一条路段，不符合定义要件①，排除；
C项，N市在主干道下方修建了一条地下隧道，隧道建成后交通反较之前更为拥堵，符合定义，当选；
D项，W市新建了两条4车道柏油马路后，市内交通不再像以前那么拥堵了，减少了交通延滞，不符合定义要件②，排除。
故本题答案为C项。