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单选题 32.区生态环境局因某建设项目未报批环境影响评价文件擅自开工建设,决定给予建设单位罚款10万元的行政处罚。该建设单位不服,申请行政复议,复议机关作出维持行政处罚的复议决定。下列说法中正确的是( )。

A

复议期间建设单位可决定暂不缴纳罚款

B

如复议期间案件涉及法律适用问题,需要有权机关作出解释,行政复议终止

C

建设单位可在15日内对复议决定提起行政诉讼,该期间复议决定不发生法律效力

D

建设单位仅就复议决定提起行政诉讼,法院应当主动追加区生态环境局为共同被告

正确答案 :D

解析

【金标尺答案】D。本题考查行政复议与行政诉讼。 《行政诉讼法》第二十六条第二款规定,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。本题中,复议机关作出维持行政处罚的复议决定,所以复议机关与区生态环境局应作为共同被告,建设单位仅就复议机关提起了诉讼,因此法院应当主动追加区生态环境局为共同被告。故本题答案为D。 A项:《行政复议法》第二十一条第一款规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行……。因此,复议期间建设单位仍需缴纳罚款。 B项:《行政复议法》第二十七条规定,行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时,认为其依据不合法,本机关有权处理的,应当在三十日内依法处理;无权处理的,应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间,中止对具体行政行为的审查。因此,复议期间案件涉及法律适用问题,行政复议中止,而不是终止。 C项:《行政诉讼法》第四十五条规定,公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第五十六条第一款规定,诉讼期间,不停止行政行为的执行。据此可知,收到复议决定书之日起十五日内,复议仍然发生效力。