正确答案 ：C

解析

本题考查规章。 其他规范性文件，是指行政机关及被授权组织为实施法律和执行政策，在法定权限内制定的除行政法规或规章以外的决定、命令等具有普遍性行为规则的总称。因此，部门规章的效力并不是等同于其他规范性文件，C项说法错误，故本题答案为C。 A项：《立法法》第八十条规定，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。因此，部门规章不能与宪法、法律、行政法规相抵触。A项说法正确。 B项：宪法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。因此，部门规章的效力低于宪法、法律、行政法规。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。因此，部门规章和地方性法规之间具有同等的效力。B项存在瑕疵。 D项：部门规章的适用范围是全国范围内的本部门内部，因此，部门规章的适用范围是全国。D项说法正确。 【注意】本题出题不严谨，B选项有瑕疵，但单选题中择优选择。本题为选非题，请考生注意题干要求。