正确答案 ：B

解析

16.B 【解析】实词辨析题。分析文段首句可知，解决民生问题是国家的一项重要任务，而社会保障则成为解决民生问题的一个重要举措和方法，同时根据后文“我国的农村社会养老保险也被纳入国家政策之中”可知，社会保障成为国家的一项政策，因此，待填词应体现社会保障是解决民生问题的政策、方法之意。对应选项，A项“政策”、B项“举措”符合文意，保留；C项“行动”不能体现方法举措之意，排除；D项“依据”表示以某种事物作为论断的前提或言行的基础，不符合文意，排除。 第二空，分析文段可知，我国农村社会养老保险一直未得到重视，但在构建和谐社会的倡导下，农村社会养老保险被纳入国家政策之中，可见构建和谐社会在其中起到了重要作用。A项“契机”指事物转化（多指向积极的方向）的关键，符合文意，当选；B项“基础”，不符合文意，排除。 故本题答案为B项。