正确答案 ：A B C

解析

本题考查基层政权的范畴。
解答本题的关键在于不要混淆地方政权与基层政权的涵义。地方政权与中央政权相区分，凡是中央政权以外的都属于地方政权，包括省、市、县、乡镇四级，而基层政权就是最低一级，分为城市和农村。农村的基层政权包括乡镇人民政府，城市的基层政权包括不设区的市、市辖区的人民政府和不设区的市、市辖区人民政府的派出机关。故本题答案为ABC。
D项：县人民政府属于地方政权，不属于基层政权。