正确答案 ：错

解析

【事考帮答案】错误。行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义: (1 )行政行为是行政主体所为的行为: (2)行政行为是行使行政职权,进行行政管理的行为: ( 3 )行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。所以本题错误。