正确答案 ：C

解析

本题考查行政管理。
行政决策是行政管理过程的开始，是行政管理的首要环节和各项管理功能的基础，是行政管理的核心内容，是最重要的管理活动，行政决策水平直接影响到行政管理工作的成败和管理目标的实现。故本题答案为C。