正确答案 ：C

解析

本题考查刑法。
《刑法》第二十二条第一款 【犯罪预备】为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。张某准备了锄头和刀，因为意志外（被警察抓获）的原因而未得逞，属于犯罪预备。故本题答案为C。
A项：已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。本案中，张某为了犯罪准备了犯罪工具，但尚未着手实行犯罪，不构成犯罪未遂。
B项：在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。张某的行为不构成犯罪中止。
D项：犯罪既遂是指犯罪行为符合犯罪构成的全部要件。张某只是准备了犯罪工具，未达到既遂的状态。